继指责中国新能源产品“产能过剩”、出口冲击国际市场后，美国近日又在原有对华301关税基础上，进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池等产品的加征关税。其中，电动汽车加征关税从25%提高到100%。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲近日接受中新社“中国焦点面对面”采访时称，美国这一系列举动存在多处“双标”，将产生恶劣影响。双标之一，自己大量出口合理，别国出口就是输出“过剩产能”。陈文玲称，从实践看，国际贸易的产生和发展本身就是各国基于比较优势，进行国际分工合作。在经济全球化背景下，当前各国生产的商品正越来越多地用于出口，而非仅满足于本国需求。把正常贸易称为“输出过剩产能”，明显不符合国际贸易规则。自己长期向世界出口大量商品是合理的，别国出口就要扣上“产能过剩”帽子，是典型的双标。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲（右）近日在北京接受中新社“中国焦点面对面”采访。中新社记者 蒋启明 摄
她表示，只有在全球范围内供大于求，才是真正的产能过剩。目前，世界各国新能源汽车渗透率还比较低，中国约30%，欧洲约20%，北美7.8%，亚洲2.8%。所以新能源汽车不是产能过剩，而是不足。另据国际能源署研究，要实现碳中和目标，2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆，是2023年全球销量的3倍多，远超目前全球供给能力。陈文玲认为，在这种情况下，所谓中国“产能过剩论”实质上是继“中国经济崩溃论”“中国经济威胁论”“中国崛起顶峰论”之后，美国炮制的又一遏制中国经济前进步伐的话术。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲近日在北京接受中新社“中国焦点面对面”采访。中新社记者 蒋启明 摄
双标之二，一边指责中国“依靠补贴大量出口”，一边自己频繁使用产业补贴。陈文玲称，中国新能源汽车产业发展过程中，政府补贴对象是消费者而非企业，而且针对消费者的购车补贴也早已停止。总的来看，中国新能源产业之所以发展迅速，关键在于有市场需求，有消费者认同，有技术创新和突破。资料图：展出的国产新能源汽车吸引民众参观了解。中新网记者 骆云飞 摄
她表示，近年来中国出口到欧洲的电动汽车一度“一车难求”，平均售价提高了一到两倍，并不存在政府补贴之下的低价倾销，而是优质优价。反观美国，无论是《芯片和科学法案》还是《通胀削减法案》，其产业补贴力度之大都超出想象，且带有大量歧视性、保护性规定。这种双标做法无疑站不住脚。在陈文玲看来，当前中国新能源产业的突破已经由一个个“点”扩展到“面”，引起美国一些人的恐慌和焦虑。从种种“双标”言行到提高对华电动汽车等产品的加征关税，拜登政府固然有大选前做“政治秀”与竞争对手特朗普争夺选民的考虑，但最主要目的是要联合盟友“围剿”中国优质产能，使之无法进入更多海外市场，为本国产业转型升级争取时间，制造缓冲期。她表示，美国此番提高加征关税，将给中国新能源汽车直接出口美国造成阻碍。此外，此举还可能引发一些盟友跟进，对中企海外贸易投资环境造成更大损害。但中国新能源产品出口不会因此停止，技术创新步伐也不会因此停止。此前，美国前总统特朗普对华输美商品加征的关税已使美国民众感受到压力。根据美国彼得森经济研究所的一项研究，特朗普时期对华加征的高额关税92.3%由美国企业和消费者承担。陈文玲认为，当前国际贸易的内涵已经发生显著变化，贸易不是基于一个国家的比较优势，而是其产业链、供应链创造商品的能力。这意味着贸易是一种必然结果，加征高额关税、把贸易武器化的做法是极其愚蠢的，也有违WTO规则。拜登政府进一步提高加征关税，其结果必然和特朗普打贸易战一样，使美国企业和消费者的负担只会更加沉重，同时给中国和全球贸易带来冲击，搞乱全球市场。